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在建設生態文明中推進社區建設
發布時間: 2009-12-01    作者:張靜波    來源:光明日報 2009-12-01
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   黨的十七大報告提出“建設生態文明”,并將其作為實現全面建設小康社會的重要目標以來,我國生態建設與環境保護取得了顯著成就。各地從生態示范區到生態村、環境優美鄉鎮、生態縣、生態市、生態省的示范創建活動蓬勃發展,成為生態文明建設的重要載體。如何深化生態建設成果,在改善自然環境、人與自然和諧相處的同時推進和諧社會建設,實現生態文明建設與社會建設的雙贏?筆者認為,在建設生態文明中推進社會建設,生態文明與社區建設相結合、與改善民生相結合,既是建設可持續發展的資源節約型、環境友好型社會的內在要求,也是實現中國特色社會建設的有效途徑。

生態文明建設與社區建設相互促進關系

  生態文明建設與社區建設在理論與實踐上具有內在的聯系。生態文明的含義分廣義和狹義兩個維度。廣義的生態文明是指繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態,強調以人與自然協調發展為準則,建立健康有序的生態機制,實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。狹義的生態文明是與物質文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式,注重人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。社區是生態文明建設的重要載體,也是社會建設的切入點和抓手。社區建設的目標在于建立管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的社會生活共同體。社區建設在強調社區構成要素自身的發展及相互之間關系協調的同時,也蘊含著人與自然和諧相處的生態文明思想。從生態文明與社區建設的理論與實踐看,兩者是互為條件、相互促進的關系。

  首先,生態文明建設強調人與自然、社會的和諧發展,體現出對人類生存處境的洞悉和關懷,它不僅要實現人與自然的和諧共生,更要升華為人與人、人與社會的和睦共處、平等公正的人文關懷,這也是社區建設追求的重要目標之一。社區建設則從社區微型社會角度解決社區問題,在建設社區物質文明、精神文明、政治文明的同時,重在建構人與人、人與社會彼此依賴、相互信任、守望相助的關系及社區居民的歸屬感、認同感、參與意識等。這些目標也是建設生態文明的基本條件。

  其次,從社區“小社會”看,社區是經濟運行、社會活動和環境保護的基本載體,決定社區建設成效的要素也是影響生態文明建設的關鍵因素,這些因素互為條件、相互制約。社區建設重在改善民生,在促進社區經濟、政治、文化、環境協調發展的同時,改善社區居民的生活水平和生活質量,從而為建設生態文明奠定基礎。生態文明建設不僅局限于自然生態系統,還在于樹立生態價值觀、綠色消費觀、生態倫理及社區居民、組織等整體素質的提升,這些目標同樣成為衡量社區建設成效的重要尺度。

  第三,從生態文明建設與社區建設的關系看,生態文明是建立在物質、政治、精神文明的基礎之上,又處于這一基礎的主導地位,社區建設則注重在社區微型社會構建人際關系和諧的、互助合作的新的社會共同體。社區建設在改善民生的同時,注重解決市場競爭導致的社區解體、人際關系疏離等問題,而這些問題同樣是導致生態環境破壞、資源浪費的起因。因此,生態文明建設有賴于社區功能的有效發揮,人與自然的和諧有賴于人與人、人與社會的和諧。兩者協調互動、均衡發展將有力推動社會主義和諧社會的構建。

生態文明建設與社區建設互動共進的經驗與特點

  近年來,在黨和國家政策與理論創新的引領下,我國生態文明建設與社區建設呈現出鮮明特色,積累了寶貴經驗。在創建國家生態省、生態市(區、縣)過程中形成了不同的模式與特點。

  1.生態建設推動社區建設,兩者協調發展。近年來生態建設與社區建設互動的突出特點是以項目為依托,以經濟、社會、生態的整體營造為導向,呈現出區域生態環境整體規劃,生態建設帶動各項社會事業蓬勃發展的趨勢。蘇州工業園區和高新區在創建國家生態工業示范園區中,以實現區域經濟、社會、環境的統籌發展為導向,打造以循環經濟為核心、人與自然和諧的經濟生態體系,提升生態消費和社區建設水平,創建了一批省、市級綠色學校、綠色社區和綠色家庭。上海閔行區在創建國家生態區中以試點建設為契機,實施“百場生態文明宣教”和“共創綠色未來”共建項目。政府、企業、社會形成合力,提升公眾生態文明意識,推動了生態建設與社區建設互動共進。

  2.注重居民參與,提升居民整體素質。生態建設與社區建設同步發展,注重居民整體素質提高是各地主要經驗之一。張家港市在創建國家生態市中實施城鄉同創共建,“以城市的標準規劃農村,以社區的標準建設村莊,以市民的標準培育農民”。將生態建設與“生態市”、“園林城市”、“文明城市”等創建活動結合在一起,2008年榮獲“聯合國人居獎”。北京市密云縣在創建國家級生態縣過程中實施全民素質提高工程、社會事業建設工程、人文環境建設工程。開展綠色家庭、綠色樓道、十星級文明家庭創建活動,使社區居民的綠色文明意識日益增強,形成人人關注生態、人人參與創建的和諧氛圍。

  3.生態與經濟建設同步,促進區域經濟繁榮。長江三角洲地區在經濟高速增長,資源環境瓶頸對經濟發展的制約作用凸顯的形勢下,大力發展循環經濟,逐步形成了循環經濟的“3+1”模式,即在小循環、中循環、大循環以及靜脈產業四個層面推進循環經濟。上海市重點發展資源環境友好型產業、控制能源消耗增長、建設節水型城市;江蘇省重點推動循環經濟試點、發展環保產業;浙江省重點推進清潔生產、節能和可再生能源,取得了顯著成效。如上海通過發展循環經濟,使GDP不斷變“輕”、變“綠”。

  4.生態建設與文化建設相融合,營造地域文化特色。上海市抓住2010年舉辦世博會的機遇,確立建設生態型城市的目標,在建設綠色城市景觀的同時,挖掘上海城市綠地的人文歷史內涵,將生態建設與文化建設相結合,致力于民族性及地域特色的營造。北京市延慶縣在創建國家級生態縣中,從本地的自然與人文資源實際出發,提出生態文明戰略,發揮當地生態優勢、發展生態能源、改善生態環境、保護生態資源、弘揚生態文化,探索具有地域文化特色的生態建設途徑。

生態文明建設與社區建設相結合的實踐思路

  當前,我國生態文明建設與社區建設在取得顯著成就的同時仍面臨新情況、新問題及新挑戰。在獲得顯著成效的同時,應看到影響生態文明建設與社區建設的各種因素交叉重疊,需要從系統的角度分析其相互關系,實現生態文明建設與社區建設的雙贏。

  首先,生態文明建設與社區建設相結合,自然生態與社會生態均衡發展。從上述生態與社區建設經驗看,兩者結合的優勢在于生態文明為社區建設注入新的理念和活力,生態文化、生態道德、綠色消費、可持續發展等生態文明理念為社區的整體營造,社區居民素質的提升開拓途徑。二是社區作為生態建設的載體,通過社區物質文明、政治文明、精神文明及社區各子系統的協調發展為生態文明建設奠定基礎。三是生態文明建設有利于改善民生,符合社區居民的根本利益,生態技術、生態住宅、生態環境效應等將顯著改善社區人居環境和生活質量,實現共建共享目標。

  其次,生態技術與社會技術相結合。生態技術是生態建設的技術保障,社會技術則是指挖掘、動員、運用各種社會力量進行社區建設與管理的技術與方法,兩者互為補充。前者是生態建設的技術手段,后者既是手段又是目的,運用社會技術在社區規劃、社會事業、公共設施建設中動員社區居民廣泛參與,將顯著提高社區居民的生態文明意識和整體素質。

  最后,生態文明建設與營造社區特色相結合。社區特色是社區建設的動力,將生態文明與營造社區特色相結合首先有利于形成社區生態文化特色。社區生態文化特色是指在生態文明引領下形成的社會規范、價值、生活方式等生態倫理形態,通過文化的傳承和認同為社區特色增加魅力。其次是生態文明建設與社區經濟建設相結合將催生出新的生態產業,促進社區特色經濟的發展。第三是有利于改善社區人際關系。社區是區域生活共同體,通過社區特色文化、生態產業的營造將解決社區社會資本匱乏、人際疏離、社會發展滯后等問題,增強社區居民的凝聚力和歸屬感,維系社區和諧均衡發展。

(作者單位:首都師范大學)

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